Date of Award

11-2021

Document Type

Thesis

Degree Name

Master of Public Law (MPL)

Department

Public Law

First Advisor

د. طارق فتحي

Abstract

This study deals with judicial oversight of administrative decisions issued within the discretion of the administration in the United Arab Emirates and with comparative judicial systems, in order to determine the extent to which the administrative judiciary interferes with the discretion of the administration when issuing any administrative decision. Thus, in this study we have explained - first - the sources of that authority, we have referred to the most important source of discretion, the legislator, as well as the jurisprudence as a second source. Furthermore, the study focused on demonstrating the discretion of administration in the elements of the administrative decision, considering that an analysis of the elements is the best way to determine whether or not there is discretion, Accordingly, we have divided the pillars into external boundaries comprising the pillars of competence and form, and internal boundaries comprising the pillar of cause, subject and purpose.

The study also examined the ways in which the courts of the United Arab Emirates and comparable judicial systems, such as France and Egypt, have developed judicial oversight over the discretion of the administration when issuing administrative decisions. Traditional censorship has been one of the means used by the judiciary in this type of oversight. Initially, the judiciary was looking into whether or not there was discretion, and how that authority is exercised by the administration. The judiciary then took advantage of the defect of perversion of power as one of the tools of control over discretion, which is common in judicial applications in the Emirates.

Finally, we talked about the unconventional control of discretion, which included the appropriateness of administrative decisions. So, we touched on the principle of proportionality in administrative decisions, as the judiciary has used this theory to oversight whether the subject matter of the administrative decision is relevant to the facts. We concluded the study by referring to the most important theories developed by the administrative judiciary and whether or not they are applied in the UAE judiciary.

Arabic Abstract

تناولت هذه الدراسة الرقابة القضائية على القرارات الإدارية الصادرة ضمن السلطة التقديرية للإدارة في دولة الإمارات والنظم القضائية المقارنة، وذلك للوقوف على مدى تدخل القضاء الإداري في السلطة التقديرية للإدارة عند إصدارها لأي قرار إداري. وبالتالي؛ قمنا في هذه الدراسة – أولاً - بتوضيح مصادر تلك السلطة، حيث أشرنا إلى أهم مصدر من مصادر السلطة التقديرية وهو المشرع، إضافة إلى أحكام القضاء كمصدر ثانٍ. علاوة على ذلك، ركزت الدراسة على بيان مدى توافر السلطة التقديرية للإدارة إزاء أركان القرار الإداري باعتبار أن تحليل الاركان هو الطريقة المثلى في معرفة وجود السلطة التقديرية من عدمه. وعليه، قمنا بتقسيم الأركان إلى حدود خارجية تضم ركني الاختصاص والشكل، وحدود داخلية تضم ركن السبب والمحل والغاية.

تناولت الدراسة كذلك بيان الطرق التي ابتدعها القضاء في دولة الإمارات والأنظمة القضائية المقارنة كفرنسا ومصر في الرقابة على السلطة التقديرية للإدارة في القرارات الإدارية. فقد جاءت الرقابة الطبيعية كإحدى الوسائل التي استخدمها القضاء في هذا النوع من الرقابة. والتي تشمل البحث عن وجود السلطة التقديرية من عدمه وطريقة مباشرتها. بعدها استغل القضاء عيب الانحراف بالسلطة كإحدى أدوات الرقابة على السلطة التقديرية، وهي الشائعة في التطبيقات القضائية في الإمارات.

أخيراً، تحدثنا عن الرقابة الواسعة على السلطة التقديرية، والتي شملت ملاءمة القرارات الإدارية. فتطرقنا إلى مبدأ التناسب في القرارات الإدارية. واختتمنا الدراسة بالإشارة إلى أهم النظريات المستحدثة والتي ابتدعها القضاء الإداري، ومدى تطبيقها لدى القضاء الإماراتي من عدمه.

Download

Included in

Law Commons

COinS