Date of Award

11-2025

Document Type

Thesis

Degree Name

Master of Governance and Public Policy

Department

Government and Society

First Advisor

Mohammed Humaid Aljanahi

Abstract

This thesis investigates how the United Arab Emirates governs extremism using various models of governance and Gareth Morgan’s metaphorical organizational models. This research goes beyond a focus on security and looks at extremism as a governance and policy problem related to social cohesion, institutional trust, and legitimacy. The research utilizes a qualitative case study design through analyzing federal laws and national strategies, as well as institutional frameworks to understand how authority, coordination and meaning are organized in the UAE’s governance of extremism.

The results show that the UAE’s governance of extremism is characterized as a hybrid governance model with hierarchical authority, network collaboration and good governance at play. Hierarchical authority is evident through federal laws such as Federal Law No. 7 of 2014 on Combating Terrorism Crimes, while institutions such as Hedayah and Sawab Centre illustrate collaborative and adaptive governance. Using Morgan’s metaphors, we see that the machine and domination metaphors represent legal components of governance, while culture, organism and brain metaphors depict preventive and institutional approaches, balancing coercion and adaptive logics in the governance of extremism.

Ultimately, the study finds that the UAE’s governance of extremism is simultaneously centralized and adaptive, a layered system that provides stability through control, while allowing inclusivity via education, tolerance, and rehabilitation. While successful in achieving security and cohesion, the UAE may face challenges of inclusivity and bottom-up engagement. This study adds to the academic and policy debate, while providing a theorized context-specific model of extremism governance rooted in Emirati cultural, religious and institutional realities that could be utilized for comparative studies across the region.

Arabic Abstract

حوكمة التطرّف في دولة الإمارات العربية المتحدة: دراسة حالة باستخدام إطار سياسات نوعي

تبحث هذه الدراسة في كيفية حوكمة دولة الإمارات العربية المتحدة لظاهرة التطرف باستخدام نماذج الحوكمة ومجازات غاريث مورغان التنظيمية. وتهدف إلى تجاوز النظرة الأمنية التقليدية للتطرف، من خلال تحليله كقضية حوكمة وسياسات عامة ترتبط بالتماسك الاجتماعي والثقة في المؤسسات والشرعية. اعتمدت الدراسة على منهج نوعي من خلال تحليل القوانين الاتحادية والاستراتيجيات الوطنية والمبادرات المؤسسية، لفهم كيفية تنظيم السلطة والتنسيق بين الجهات في التعامل مع التطرف في الدولة.

أظهرت النتائج أن دولة الإمارات تتبع نموذج الحوكمة الهجينة الذي يجمع بين الحوكمة الهرمية القائمة على السيطرة، والحوكمة الشبكية القائمة على التعاون، ومبادئ الحوكمة الرشيدة. فعلى المستوى التشريعي، تبرز الحوكمة الهرمية من خلال القوانين مثل القانون الاتحادي رقم ( 7 ) لسنة 2014 بشأن مكافحة الإرهاب، بينما تعكس مؤسسات مثل مركز هداية ومركز صواب أساليب أكثر تعاونا وتكيفا.ً كما أظهر تحليل المجازات التنظيمية أن القوانين تميل إلى مجازي الآلة والهيمنة، في حين تركز المبادرات الوقائية والمؤسساتية على مجازات الثقافة والعقل والكائن الحي، بما يعكس توازنا بين الانضباط والتكيف.

وتخلص الدراسة إلى أن حوكمة التطرف في دولة الإمارات تتميز ب المركزية والتكيف معا،ً حيث تحقق الاستقرار من خلال السيطرة، وتعزز الشمول من خلال التعليم والتسامح وإعادة التأهيل. وتؤكد الدراسة أن النموذج الإماراتي يقدم تجربة فريدة في حوكمة التطرف تنسجم مع الثقا فة والقيم الوطنية، ويمكن أن يُستفاد منه في دراسات مقارنة على مستوى دول مجلس التعاون الخليجي.

Download
COinS